2026年2月，國家能源局正式公布首批新型電力系統建設能力提升試點名單。這一動作，標志著我國能源領域改革向“深水區”進發。

  在備受矚目的43個試點項目中，“新一代煤電”作為支撐高比例新能源消納的關鍵基石，成為了此次試點的核心亮點之一。

  國家能源集團作為行業領軍者，一舉拿下4個新一代煤電試點名額——國能常州、國能清遠、國能哈密、國能陳家港。這不僅是對“國家隊”技術實力的權威認證，更釋放出一個強烈信號：在構建新型能源體系的宏大敘事中，煤電正加速從主體電源向基礎保障性與系統調節性電源深度轉型。一場關于效率、靈活性與低碳化的技術革命正在全面鋪開。

  從“高參數”到“智能化”

  所謂“新一代煤電”，其核心在于突破傳統技術的物理極限。長期以來，行業對于煤電轉型的探索往往面臨“叫好不叫座”的尷尬：要么技術過于超前導致成本不可控，要么場景過于單一難以復制。

  國家能源集團的4個試點項目，精準錨定了我國煤電最主流的三種形態（新建、在建、現役）和三大區域（西部、東部、南方），構建了一個立體的轉型坐標系。其打破了“示范盆景”的局限，提供了一套覆蓋全場景的可執行方案。

  以國能常州電廠為例，其二次再熱技術代表了煤電技術向高效、低碳方向發展的最新成果。國家能源集團新聞發言人陳靜告訴記者，通過增加一級再熱循環，機組的熱效率得以顯著提升，煤耗大幅下降。

  在“雙碳”目標倒逼下，這種對極致效率的追求，是煤電實現自身減碳的最直接路徑。

  新一代煤電的內涵遠不止于此。結合行業趨勢與國家能源集團布局來看，這一輪技術突圍更強調“智能化”與“靈活性”的深度融合。

  新型電力系統要求煤電具備在極低負荷下穩定運行的能力，以填補風光發電的波動缺口。國家能源集團的試點項目普遍具備深度調峰能力，能在20%-30%甚至更低負荷下穩定運行，且保持高效環保。

  依托在煤炭與電力領域的產業鏈優勢，國家能源集團新一代煤電正在引入大數據與AI大模型，實現對燃燒過程的毫秒級精準控制，確保在頻繁變負荷工況下的安全與經濟性。

  這些試點項目不僅是發電機組的升級，更是國家能源集團為行業樹立的“技術標桿”，證明了傳統火電通過技術革新，依然可以保持旺盛的生命力和競爭力。

  從“電量供應”到“系統支撐”

  如果說技術升級是新一代煤電的“硬實力”，那么功能定位的轉變則是其“軟實力”的體現。國家能源集團此次入選的4個項目，深刻詮釋了煤電在新型電力系統中角色的根本性重塑——從單純的“電量提供者”轉變為“系統調節者”與“安全守護者”。

  在哈密等新能源富集區，煤電的角色尤為關鍵。新疆作為國家大型風電光伏基地，面臨著巨大的消納與外送壓力。這里的“新一代煤電”不再追求滿發多發，而是作為風光大基地的“穩定器”和“調節器”。國能哈密通過與新能源打捆外送，煤電利用其旋轉慣量支撐電網頻率，利用快速爬坡能力平抑新能源波動，從而提升整個通道的綠電輸送比例。

  此外，新一代煤電正在打破電廠的物理圍墻，向綜合能源服務延伸。

  多能互補——試點項目往往伴隨著供熱、供汽、儲能等功能的集成，實現能源的梯級利用。

  碳捕集預留——許多新一代煤電項目在設計之初就已預留了碳捕集、利用與封存（CCUS）的接口，為未來的近零排放預留了戰略空間。

  國家能源集團通過這些試點，正在探索一條“煤電+新能源+儲能+綜合能源服務”的協同發展之路。這不僅解決了新能源發展的消納痛點，也為煤電企業自身的盈利模式開辟了新路——從賺取“千瓦時”的錢，轉向賺取“調節能力”和“容量服務”的錢。

  從“單點示范”到“全域升級”

  國家能源集團的試點布局，是基于集團層面系統性頂層設計的全域升級。

  2025年7月，該集團印發《新一代煤電升級專項行動實施方案（2025—2027年）》，通過四大維度的部署，推動煤電產業從“示范”走向“常態”。

  全域覆蓋，分類施策。國家能源集團構建了全域覆蓋的升級路線圖，確保每一臺機組都有轉型方案。新建機組全面對標試點技術指標；在建機組開展全流程優化提效；現役機組重點推進節能降碳、靈活性提升與智能改造，實現“應改盡改、能優則優”。

  技術支撐，自主可控。國家能源集團梳理繪制了新一代煤電技術譜系圖，批量推廣試點成熟方案。同時，加速火電大模型、智能預警等數字化技術應用，并推進CCUS、綠氨摻燒等低碳技術的多路徑示范，打造簡約實用、自主可控的技術支撐體系。

  標準引領，模式復制。為了讓試點成果快速走向全行業，國家能源集團深度參與國家及行業標準制修訂，將試點驗證的技術指標、改造工藝上升為通用標準。通過建立技術交流與成果共享機制，讓行業企業能夠“照著學、跟著做、用得起”，加速行業整體轉型。

  價值重構，協同融合。國家能源集團正推動煤電從單一發電單元向城市綜合能源服務商轉型。通過大力推進煤電與新能源聯營，以靈活煤電支撐新能源大規模消納；同時主動對接容量電價、輔助服務、碳市場等政策機制，將煤電的調節價值、保供價值轉化為實實在在的經濟效益，實現“轉型有效益、升級有回報、可持續發展”。

  首批試點名單的發布，吹響了煤電高質量發展的集結號。國家能源集團以4個項目為支點，正在撬動整個行業的綠色變革。這不僅是技術的進步，更是發展理念的革新。

  當新一代煤電技術改造真正落地生根、轉化為現實生產力，我們有理由相信，煤電將打破保障能源安全與推進低碳轉型的二元對立，在二者之間構建起可持續的動態平衡，以關鍵支撐者的姿態嵌入新型電力系統肌理，為其注入持久而堅實的清潔動能。